牧区改革的探路者 牧民群众的贴心人

www.xznqnews.com　 2005年12月02日 　西藏那曲新闻网

　　论白同志是曾经在申扎县工作多年的中国共产党的优秀党员、人民的好公仆，更是我们农牧战线上的一名排头兵、探路人、耕耘者、实干家和牧民群众的贴心人。2005年8月21日，对申扎县广大干部群众来说是一个沉痛的日子———申扎县原县长论白同志因公殉职！天有不测之风云，他就这样离我们而去了，有太多的情感还来不及向他倾诉，有太多的疑虑需要向他请教……申扎县农牧局的同志们怀着无比沉痛的心情回忆着论白同志的点点滴滴，最令人感动和有口皆碑的，是他献身“三农”的无私奉献、勇于探索、不断创新、敢为人先的进取精神。

　　2000年，论白同志经组织选派走马上任申扎县县长，当时申扎全县面积2万多平方公里，可利用草场面积2942.96万亩，1万多牧业人口饲养着几十万头(只、匹)牲畜。随着牧业人口和牲畜的不断增加，申扎牧区的草畜矛盾日益突出，草场沙化、退化面积不断扩大，草地畜牧业发展面临巨大困难。为调动广大牧民群众建设、管理和爱护十分有限的草地资源，2001年，在雷友建书记和论白县长的直接领导、安排和指导下，申扎县率先开展了草场家庭承包经营责任制试点工作，试点工作在卡乡取得成功后，在广泛调研、听取群众意见的基础上，此项工作在全县推开。通过一段时期的努力，到2002年10月，草场承包工作在总体上完成，全县草场承包面积2795.95万亩，到户2726户。草场承包到户后，极大地推动了牧民群众思想观念的转变，调动了牧民群众建设、管理草场的积极性，群众开始合理安排、使用草场，保护草地生态环境，自发轮牧，积极开展草原灭鼠、灭虫。草场承包长期不变，增畜不增草场，促使牧民群众加大牲畜出栏，推动了畜产品商品化，加速了申扎县畜牧业产业化经营进程。

　　在申扎县草场承包工作酝酿、计划、安排和实施期间，作为县人民政府一把手，论白同志在这场对申扎县畜牧业生产力大解放和大发展有重大转折意义的重要工作中扮演了重要的角色，发挥了重大的作用。他和县委、政府的同志一道，一方面深入牧区、深入牧民群众调查研究，做耐心细致的宣传教育工作，特别是针对当时在群众中反映强烈的“草场面积小不好到户”、“面积大又没有必要到户”、“承包到户后纠纷多、麻烦大”等说法，他把“草场承包责任制落实到户是加快申扎牧区改革、牧业发展的必由之路”的道理讲得明白透彻，群众信服，真正地影响和带动了群众，另一方面，他亲自参与了草场承包到户以及牧业经营改革等思路的制定和相关文件的起草。申扎县草场承包大量的指导性文件都凝聚了论白同志的智慧和心血。在草场承包实施过程中，论白同志作为申扎县草场承包到户工作领导小组副组长，他和当时的雷友建书记一道，指挥全县的草场承包工作，积极协调，并同各乡工作组一起下乡监督检查，为大力推进工作进度不辞辛苦，呕心沥血。一位农牧战线的同志回忆，与论白同志一道下乡，他对工作是一丝不苟，争分夺秒。在乡村，他跟平常一样要工作到很晚，然后借宿在牧户家中，吃随身带来的糌粑，天已经很晚了，他还拖着疲惫的身躯，盘腿席地而坐，一块木板放在两腿中间当“办公桌”，开始整理一天来调查取得的第一手资料……

　　申扎县这些年变化很大，而这变化是全县人民努力奋斗的结果，更与一批论白同志那样热爱牧区工作的同志不懈努力密不可分。论白同志任申扎县人民政府县长期间，还按照“以牧为主、草业先行、多种经营、全面发展”的方针，不断探索牧业经营新模式，大力开展规模经营和互助合作经营，从经营方式入手大力发展牧区和牧业生产力，托起了牧民像太阳般炽热的致富奔小康的心愿，也点燃了促使申扎牧区传统草地畜牧业得到巨大改造的希望之火。

作者： 石循凯 　编辑： 扎西达加 　来源： 那曲报