某些地方，政府作出的承诺不兑现？某些地方，存在“新官不理旧账”？

甲公司与河南南阳政府有关部门签订了国有土地使用权出让合同，建设房地产项目。可项目准备开工时，却与当地的动迁村民产生了征地补偿上的争议。

政府和甲公司都希望尽快完成开发。于是，南阳市政府作出办公会议纪要，主要内容为：同意由甲公司就补偿问题与被征地群众达成协议。同时，相关法律法规规定征地补偿是政府义务，因此对甲公司额外增加补偿费用和造成的经济损失，市政府有关部门将在容积率、配套费等政策上给予优惠、补偿，并将另一处土地出让给该房地产公司也作为补偿。

很快，甲公司据此方案与群众达成了调解协议，并支出额外补偿费用。征地补偿纠纷就此解决，房产项目也顺利建设并完成销售。

然而项目完成了，政府允诺给企业的补偿却因故始终没有全部“兑现”。甲公司与当地政府一直沟通，却始终没有结果，无奈将当地政府告上法院。

经过一审、二审、申请再审，官司最终到了最高人民法院。

为什么当地会出现政府承诺不兑现的情况？最高人民法院会如何作出裁判？今年颁布实施的民营经济促进法在其中又能起到什么作用？

本案是民营经济促进法施行之后，最高人民法院第一起适用该法的“民告官”案件。说案例、讲法律，本期“说法”看司法机关如何促推诚信政府、法治政府建设，助力民营经济发展。（金歆）