那曲市牧业科技扶贫产业园标准化养殖线。 记者 谢伟 王晓莉 摄
本网消息 近年来，那曲市始终把产业建设作为重点工作来抓，在脱贫攻坚战役打响后，围绕增强“造血功能”，以脱贫攻坚为契机，突出畜牧业、文化旅游业，做大做强特色优势产业，着力培育一批支柱产业，把资源优势转化为经济优势，成效凸显。
去年，那曲市紧扣脱贫攻坚目标，将牧业作为核心脱贫产业进行开发，摆脱传统路径依赖，以扩大饲草种植、解决牦牛和绵羊育肥为突破口，形成从地到县、乡、村、户以牧业为主的牧业开发大格局。
那曲市大力实施“抓两头、促中间”的牧业发展举措，不断加大投入扶持力度，投资9.96亿元打造市牧业科技扶贫产业园，给每个县安排了7000万元实施“万亩千畜”项目，给每个乡镇安排300万元发展合作社。同时，实施“南草北牧”举措，投资1500万元向日喀则订购饲草1.8万吨，投资近2000万元在山南建立6051亩草籽繁育基地，着力打造市、县、乡（镇、村）三级平台。
在第三级平台（乡镇和村层面）抓“一头”，就是组建乡镇合作组织和在有条件的村组建村级合作组织，吸纳所有建档立卡贫困户，促进群众转变观念，解放生产力，实现转移就业。一方面，牧民群众通过草场、牲畜、现金等形式参与入股分红；另一方面，通过草场流转、租赁等形式获得现金收入。同时，从资金、政策、人才、技术等方面予以大力扶持，通过整合重组、培育特色、多层次发展等方式，强化规范管理和建设，提高规模和效益，着力打造一批国家级、自治区级示范社。在第二级平台（县级层面）组建县牧业开发公司，统筹各乡镇、村级牧业合作组织有效运转，实施“万亩千畜”项目，打造扩繁基地、育肥基地、人工种草基地等。在第一级平台（市级层面）抓“另一头”，就是组建市牧业开发公司，着力打造龙头企业，引进区内外特别是援藏省市有实力、有信誉、带动能力强的龙头企业融入该市畜牧业发展，着力解决种畜选育、母畜扩繁、批量供应、加工生产、质量提升、品牌打造、标准制定、科技攻关、市场营销等问题。最终实现“促中间”，就是形成市牧发公司（龙头企业）+县牧发公司（牧业生产基地）+牧业合作组织+贫困户的利益联结机制，实现牧业产业可持续、可循环。由企业向合作社、贫困户有偿提供幼畜、饲草料和免疫、养殖技术指导，并按市场价格收购合作组织和养殖大户的牲畜、畜产品或饲草料，企业将畜产品进行深加工并包装打造，推向中高端销售市场，提升附加值，逐步实现标准化、产业化。
去年，该市农牧业产值达30余亿元，比2012年增加近9亿元，年均递增7.91%；农牧民合作组织达1007家，注册资金17.89亿元，产值3.35亿元，参与农牧民2.9万户8.3万人；解决贫困群众就业630人，带动1.36万户、3.96万人增收，人均增收近4000元。
以打造世界旅游目的地为目标，那曲市对自然景观、文化资源等进行了详细摸底调查，安排1000万元专项资金，用于挖掘和保护那曲优秀文化资源，启动了《象雄文化遗产保护与象雄文化产业发展规划》编制工作。提出了“一中心、两环线”的文化旅游发展思路，通过扶贫贷款投资14.6亿元实施那曲市赛马场、羌塘部落、当惹雍错、亚拉古镇街、巴青索雍仲遗址和霍尔小镇等18个旅游扶贫项目。生态商业城及47个扶贫小城镇商品房已由城投公司代建。全力配合色林错国家公园建设，及时建立了搬迁工作组织指挥体系，初步制订了《搬迁安置方案》，积极教育引导群众支持项目实施。旅游接待服务能力不断提升，截至目前，全市拥有大小宾馆、饭店215家，拥有客房3684间，成立旅游公司1家，去年接待游客140万人次，比2012年翻三番，年均递增15%以上；收入近2.5亿元，比2012年翻三番多，年均递增25%左右。同时，引导牧民群众参与旅游服务，近5年来参与群众达6000余人，接待游客30万人次、创收3000万元，人均增收5000余元。
那曲市依托那曲物流中心，立足区位和交通优势，大力发展物流产业，积极推进扶贫物流产业园区和扶贫建材产业园区建设。扶贫物流产业园区已完成工程总量的50%，其中水泥仓库、钢材仓库等项目已投入使用，受益贫困群众2421户4856人；扶贫建筑建材产业园区已投入使用，受益贫困群众216户562人。同时，积极推进城乡流通体系建设，相继建成农家店1181个、商品配送中心18个、乡镇商贸中心18个，基本构建起全地区市场流通体系。
同时，依托优势资源，编制了《那曲市天然饮用水资源普查与评估报告》。色尼区古露镇年产20万吨天然饮用水项目完成投资2250万元，解决当地群众40人就业。积极发展藏医药，去年生产藏药40.44吨，创收1185万元，比2012年增加5.9倍，年均递增6.19%。去年嘉黎县西藏华夏矿业有限公司和西藏中凯矿业股份有限公司那曲嘉黎县分公司恢复生产，全年实现税收收入9530万元。大力发展民族手工业，从业人员3648人，去年实现收入937万元，比2012年增加273万元，年均递增5%。加快电子商务发展步伐，将班戈、比如两县列入自治区电子商务进农村示范县，西藏班戈县神州买买提电子商务有限公司实现“班戈玉”民族手工艺品交易额40余万元。（记者 谢伟 王晓莉）
