班戈县多尔格村牧业经济合作社批发零售商店负责人旦秋忙得不亦乐乎。记者 卢明文 摄

基于长期以来班戈县存在着牧区经济体制不完善、牧业生产经营方式粗放等现状，近年来，班戈县在坚持和完善牧区基本经营制度的基础上，着力培育新型牧业经营主体，构建规范化、市场化、组织化、规模化相结合的新型牧业经营体系，把构建新型牧业经营体系作为牧区改革主题、发展现代牧业、推进城乡一体化的重要抓手，合力攻坚、强力突破。

牧区改革启动以来，累计召开新型牧业经营体系各类座谈会、意见建议征求会42场次，撰写工作信息36篇，宣传引导覆盖86个村（居）、人数达6.2万人次。

为推进牧业经营主体规范化建设，促进合作社、家庭牧场等新型牧业经营主体生产标准化、经营制度化、管理规范化、社员组织化、产品安全化，班戈县结合牧区改革实际，制定出台系列规范性文件。积极鼓励牧业经营主体参加那曲畜产品展销会，不断开拓产品市场；鼓励牧业经营主体扩建基地，发展成员，扩大经营服务规模；鼓励牧业经营主体实行联合，实现资源共享。

充分发挥政策扶持的导向作用，从政策、资金、项目、人才、技术等各个方面给予大力扶持，引领牧业经营主体健康发展。

坚持项目建设优先安排、资金扶持重点倾斜，积极整合涉农项目资金，扶持合作社用于水、电、路、围栏等基础设施建设。目前，班戈县有20家合作社得到项目支持，对11家合作社在生产建设方面投入扶持资金1230万元；建立县合作社资金项目库，协助合作社做好项目申报工作。班戈县财政安排基础资金200万元，专门用于扶持示范性合作社，推动做大做强，发挥示范带动作用；建立以奖代补机制，班戈县财政每年安排50万元专项资金进行奖补；争取国家和自治区扶持资金，加大国家级示范合作社扶持力度，落实扶持资金300万元；探索金融信贷扶持合作社新路子，县财政安排500万元的风险基金，为合作社贷款提供保证，农业银行等金融机构向22家合作社发放贷款1450万余元，及时解决了合作社发展资金困难的问题。

截至目前，班戈县共发展牧民合作社75家，61家已在工商部门登记注册，入社成员4260户、1.22万余人，整体上呈现出数量增长快、行业分布广、服务能力强的良好发展态势。经过对在工商行政管理部门依法登记经营满2年，并在县农改办备案的牧民合作社的考评，按照“优胜劣汰、可进可出”的原则，创建了县级示范社11家、自治区级示范社3家、国家级示范社3家。

此外，按照培育典型，示范带动的思路，选择经营较好、发展潜力较大的家庭牧场作为典型进行培育，先后多次进行现场指导，现场参观学习，通过树立典型、以点带面，推动草场流转。截至目前，班戈县共发展了25个家庭牧场，流转草场面积达到6万余亩，带动贫困户实现户均增收2000余元。不断推进种草与养畜相结合，使养畜（组建家庭牧场）必须种草、种草必须养畜得以有机结合，种草养畜工作逐步从引导型转变成养殖户的自觉行为，快速促进了班戈县人工种草与家庭牧场的快速健康发展，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型牧业经营体系探索了经验和路子。（江白旺姆 记者 谢伟）