那曲市第一届人民代表大会第五次会议于2022年1月13日上午隆重开幕，来自各条战线的人大代表肩负全市各族人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中，庄严的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席庄劲松出席大会。大会主席团常务主席、执行主席胡林主持开幕会议。才仁郎公、索朗嘎瓦、扎南、张家林、庄存伟、张军、林勇、周清科、李韶辉、李玉建、齐美次仁、扎西平措、布永忠、普布次旦以及大会主席团成员和市级领导在主席台就座。
大会应出席代表247人，实到186人，出席人数符合法定人数。
上午10时，在雄壮的国歌声中，那曲市第一届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
那曲市委副书记、市长才仁郎公代表市人民政府向大会作政府工作报告，报告共分为两大部分：2021年工作回顾和2022年重点工作。
才仁郎公在报告中从社会大局和谐稳定、基础设施不断完善、发展动力持续增强、乡村振兴开局良好、民生福祉全面提升、生态环境保持良好、社会活力有效激发七个方面全面总结了2021年工作。他说，过去一年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、关怀厚爱的结果，是自治区党委、政府正确领导和自治区各厅局关心帮助的结果，是浙江、辽宁两省和中央五大国有企业无私援助的结果，是市人大、政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。
才仁郎公在报告中强调，2022年工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚决贯彻落实自治区第十次党代会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“三个赋予一个有利于”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，持续深化反分裂斗争，推动高质量发展，改善和保障民生，推进生态文明建设，全力抓好“四件大事”，努力实现“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，紧扣“四个创建”“四个走在前列”，围绕“四个示范市”的战略任务，奋力打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市。
才仁郎公在报告中提出，今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增速达到3%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数增幅控制在3%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。
才仁郎公在报告中提出，2022年要重点做好九个方面的工作。坚持以治理创新为保障，着力维护社会大局稳定，以党的二十大安保维稳工作为主线，突出维护政治安全首要任务，全力以赴抓好各项维稳措施落实，努力营造安全稳定的政治社会环境。坚持以项目投资为支撑，着力夯实经济发展基础，严格执行《那曲市基本建设项目管理办法》，科学缜密谋项目、积极主动争项目、依法依规管项目。坚持以结构调整为主线，着力推进特色产业发展，着力解决10个突出问题，大力推进牧业产业化升级，努力构建西部以绵羊为主、山羊为辅，中部以牦牛为主、绵羊为辅，东部以牛为主、特色经济作物为辅的牧业产业体系。坚持以农业农村为重点，着力实施乡村振兴战略，落实“四个不摘”，投入财政衔接资金，实施县（区）发展生产、小型公益性设施、巩固提升、美丽宜居整村推进、扶贫贷款贴息、就业培训。坚持以改善民生为根本，着力促进社会事业发展，着重在实现长期稳定就业上下功夫。坚持以美丽那曲为目标，着力创建生态文明高地，严格落实大气、水、土壤污染防治各项措施和《那曲市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》，严守生态红线。坚持以深化改革为保障，着力激发经济发展活力，持续推进“放管服”改革，加快实体政务服务大厅标准化、自助服务一体化平台建设，全面提升政务服务水平，努力构建“一网一门一次”服务格局。坚持以群众关切为导向，着力办好利民惠民实事，继续围绕群众关注的重点民生问题，认真办好十件民生实事。坚持以固边兴边为要务，着力维护国家边疆安全，深化军民融合，全面落实拥军优抚政策，积极为驻军部队办实事、解难事。
才仁郎公在报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和区党委、政府的决策部署，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、埋头苦干、勇毅前行，为把那曲打造成为西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出那曲应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
会议还听取了市人大常委会副主任布永忠关于《那曲市制定地方性法规条例（草案）》的说明。
根据会议议程，大会印发了那曲市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案报告、那曲市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告，提请代表审查。
出席市政协一届五次会议的委员，市有关部门负责人列席会议，市政府部门部分干部职工听会。（记者 洪志军 黄世晨）
